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摘要:农村社会保障的发展和推进关系到农村经济社会的全面健康发展,也关系到农村的社会稳定。在当前我国农村经济发展水平较低的条件下,完善农村社会保障体系还为时过早,要正确认识农村的实际情况,在增强农业生产能力的基础上,逐步建立和完善我国的农村社会保障体系。

关键词:城镇社会保障 区别 农业生产能力

引 言

“三农”问题是困扰我国农村现代化和国民经济协调发展的关键因素之一,尽管各级政府和学术界对如何解决“三农”问题提出了多种观点,但是农村城镇化、农民非农化和农业产业化不是一朝一夕可以实现的,它更多的是一种趋势和发展方向。可以说,农村的发展水平决定着中国经济的总体发展水平,农村问题不得到较好的解决,中国的国民经济发展就不可能实现大的跨越。党的十六大提出了全面建设小康社会的纲领,全国人民正在为实现第三步战略目标而奋斗。然而,不容忽视的是,在我国广大农村地区,仍然有相当比例和数量的农民还没有解决温饱问题,他们的生活和生产状况令人担忧,农村社会保障发展的滞后更是使这种状况雪上加霜。农村的贫困和失业问题仍然较为突出,它不仅关系到农村经济社会和国民经济的全面健康发展,更牵涉到社会的稳定和农民对政府及执政党的信任。因此,推进农村社会保障的建设和发展,切实保障和增进农民的利益,已是迫在眉睫。

我们商学院组成的五人调查小组前往湖北、湖南农村十多个地区 ,从农村土地制度、农村税费改革、农田水利建设、农民组织建设及农村社会保障建设等五个方面进行了入户访谈和实地考察,所到之处,无不为农民的纯朴本质和农村发展的落后而震撼。在看到农村改革开放取得的成果和发生巨大变化的同时,我们也目睹了农民生产生活质量低、缺乏保障的现实。本文将以湖北、湖南为例,就我国农村社会保障发展的现状、问题及前景展望作一些探讨。

一、我国农村社会保障的现状——农民的生产生活基本没有保障

我们把农村社会保障界定为生活保障和农业生产保障两个方面。在接受我们调查的农户中,当问到“你觉得生产生活有保障吗”时,有90%的农户回答“没有”(列举10户农户的具体回答情况,见表一),但具体情况有各不相同,有的认为生活有保障,生产无保障,有的则恰好相反,还有的认为二者均无保障。

表一:农户对“生产生活是否有保障”的回答

农户 回答

1 遇到天灾人祸,就该自己倒霉

2 连照顾都没有

3 两年发灾,季季有灾,没有任何保障

4 灾害没有保障,但自己能解决

5 生病村里无救助,水利设施建设有保障

6 农业生产没保障,即使上面少量补助也被干部瓜分了

7 遇天灾人祸完全没保障

8 水利设施还是上世纪五、六十年代修建的

9 完全没有保障

10 集体什幺都不管,得大病只有等死

就生活方面来看,目前农民的人均年收入在1000元左右,也有的地区明显偏低,如湖南湘潭姜畲镇棋盘村只有500多元。这样的收入水平,与城镇职工相比已相去甚远,即使作历史的纵向对比,考虑到物价指数上升等因素,也确实较低,满足农民的基本生活需要尚有困难。当问及“遇到自然灾害和疾病事故时,有无保障”时,52.4%的农户回答“政府部门没有相应的救助”或“救助不足以解决问题”,更有的地方“即使有少量补助也被干部给瓜分了”。47.6%的农户认为政府的救助和自己的努力足以度过难关,生活基本上有保障。在农村医疗和养老问题上,农民的意见较为强烈。目前,农民的生老病死都有自己负责,政府很少进行照顾和扶助。在大部分地区,曾经在农村集体经济中发挥过重要作用的合作医疗已基本不存在,农民生病由自己或亲属帮助到医院就医,病情恶劣且经济状况较差的一般只有“在家等死”。敬老院则面临一个较为尴尬的现实,一方面,各地都设有敬老院,而且还住有一些老人,另一方面,“敬老院没有”,且设有不太合理的年龄限制,如湖南湘潭姜畲镇棋盘村规定只有65岁以上的老人才能进入。据调查,农村敬老院的资金来源主要靠上级政府拨款和村里企业和个人捐助,但现在我国大部分乡镇的财政亏空,根本无力顾及敬老院的发展,至于村办企业和个人,在经济发达地区情况可能好一点,在广大偏远农村,则甚为寒酸。因此,当前我国农村养老的主要形式还是子女供养。“五保户”的情况则更糟,每年只给数量较少的粮食和衣物补助,即使在经济情况稍好的湖北省枝江市,在税费改革前,给“五保户”的待遇是每人800元/年,生病则不管。-对于特困户的救济问题,多数农村地区暂时还没有建立规范和固定的制度,大多是紧急的时候“村委会研究”后,补助特困户“一些粮食和几百块钱”。据我们调查,湖北省枝江市2002年所统计的枝江市常年特困户占全市农业总人口的7‰,重灾新困户占农业总人口的比例则达10.9‰,另外“五保户”的集中供养率只有60% 。具体情况见表二、表三。而在湖南省醴陵市黄沙乡乌尖村,特困户到年底可以按5人100元的标准领到补助,一般困难户则没有。此外,农村“低保”则还停留在规划阶段,在我们所调查的十几个地区中,除了湖北省团风县开始试点外,还无一真正实行。

就农业生产方面来看,广大农户的利益保障程度显得更弱一些。农民的农业生产基本上都是自负盈亏,听天由命。“遇上天灾人祸完全没有保障”。这主要体现在以下几个方面:

(一)农田水利等基础设施建设缺乏组织,力度小。家庭联产承包责任制实行20多年来,在推进农业生产率提高和释放农村生产能量的同时,也暴露出许多弱点和弊端,对现代农业的发展起到了一定的限制作用,具体体现为:(1)农业经营单位大大缩小了,阻碍了农业现代化技术的运用;(2)农业基础设施的建设和维护受到削弱;(1)农业投资减少 。按照接受调查的农民的普遍说法,自从上世纪五六十年代集体大规模的农田水利建设以来,到现在基本没有兴建或改建过,很多水利设施及其它集体基础设施久未修缮,或崩溃,或不能正常发挥作用,严重影响了农业生产的顺利进行。在湖北省枝江市滕河村,水利设施建设包括沟渠清淤、抗旱等都由村里出资,农民由于怕别人受益,要幺单独进行,要幺谁都不管。据当地村民反映,一条五六百米长的水渠,由于村民都不愿修缮,早已丧失了基本的灌溉功能。而在湖北省松滋市,农田灌溉完全自流化,沟渠几乎全部被拆掉,当地农民戏称为“小沟通大沟,大沟通河流”,基础设施缺乏统一规范的管理,相当多的水利设施被改建为宅基地,有的淤堵或毁坏,根本不能满足灌溉的需要。

(二)政府及村委会对农户生产的指导和扶助不够到位。大多数接受调查的农民承认现在农业生产是“听天由命”,风险基本都由家庭承担,政府较少为农业生产所遭受的损失买单。在湖北省武汉市新洲区,当地农民用一句顺口溜描述了农民遭受灾害时的情况,“今年损失明年补,田内损失田外补,春季损失秋季补,农业损失其它补”。

(三)农村社会保险和商业保险发展滞后。这一方面是由于农民思想观念落后,另一方面也与当前农村整体经济发展状况密切相关。农民收入增长缓慢,且信用观念较弱,商业保险的推行存在一定的难度。到目前为止,农村几乎还没有形成为农业生产投保的意识,很多农民都认为这只是一种幻想。

因此,从农民生活和农业生产两个方面来看,我国农民基本上没有保障。农村社会保障仍然停留在最基本的土地保障功能阶段,即土地是农民生产生活的最基本也是最后的保障。这些情况表明,我国农村社会保障的发展还有较大空间,也还有很长一段路要走。

二、发展农村社会保障的困难——从农村社会保障与城镇社会保障的区别谈起

我国农村社会保障发展的滞后,一方面受到历史和现实很多客观因素的制约,另一方面也与我国农村所处的特殊环境密切相关。我国国民经济在宏观上仍然是农村和城镇、工业和农业的二元结构,城镇是我国经济社会发展的主导。我们通常所提的建立健全社会保障体系,主要是指城镇社会保障体系,对于农村来说,要建立一个类似的社会保障体系,条件还不成熟。理解这个问题,我们可以从农村社会保障与城镇社会保障的区别来认识:

首先,二者的经济发展水平相去甚远。社会保障体系的建立和运行,必须要以完善合理的产业结构和相对发达的经济状况为前提。城镇在我国经济社会发展中扮演着主力军的角色,国家大部分投资和项目都放在城镇,许多关乎国计民生和实力强大的企事业单位都位于城镇,另外城镇各产业之间的比例结构较为合理,为第三产业的发展提供了较大空间,这就为社会保障的形成准备了良好的环境。相比而言,在农村,农业占据着绝对的主导地位,特别是我国农业劳动生产率低下,将广大农民都束缚在农业生产上,在很大程度上遏制了社会保障的发展。

其次,从社会保障经费来源来看,在城镇,由于有大量企事业单位存在,它们承担着交纳社会保障费用的义务,而且城镇居民收入水平无论是绝对水平还是增长速度都高于农民,有能力交纳社会保障费用,据资料,我国城镇居民现阶段按工资的27%交纳,另外,国家财政对社保基金的拨款也主要在城镇,而且形成了完善的收费和管理制度,所以城镇有条件建立规范固定的社会保障基金。农村更多关注的是农业生产的顺利进行和农民生活的稳定,还很少上升到社会保障这样一个高度。

再次,从实行社会保障的后果来看,城镇建立了相对完善的社会保障体系,特别是城镇最低生活保障制度的建立,使城镇居民有了最基本的生活保障,即“安全线”,但这并不影响城镇居民对更高收入的追求,大多数人都宁可获得更多的收入而不是领取“低保”。但在农村,情况则不一样,由于农村生活水平本来就低,况且农业生产劳动繁重,有相当大一部分农民在能保障基本生活的条件下,将会放弃农业生产 ,而无所事事,甚至成为游手好闲之流。这不仅会严重影响农业生产的进步,也容易滋生农村的不稳定因素。

最后,从城镇居民和农民的素质来看,城镇居民一般受教育程度较高,且各方面观念和意识较为先进和开放,而农民的小农意识根深蒂固,太关注眼前利益,看不到长远的利益,因此,即使现阶段推行农村社会保障,也很少有农民会接受和参与,更多的持一种怀疑和观望的态度。

农村和城镇的自然差别,决定了农村社会保障体系不可能在现阶段建立起来。因而,我们认为,在当前提建立完善的农村社会保障体系,还为时尚早。它需要以农村经济的发达和农业经济结构的升级转型为基础。

三、推进农村社会保障——提高农业生产能力是关键

可以说,农村社会保障主要靠农民自己,即农民之间的互助,因为国家在对农民的救助方面暂时无力顾及。因此,要加强和推进农村社会保障,必须不遗余力地促进农业生产,提高农业生产的效率,加快农村经济社会的全面发展。从另外一个角度来说,我们认为,农村社会保障的落脚点在现阶段就是保障和提高农业生产能力。要提高农业生产能力,具体而言,就是要做好以下几方面的工作:

(一)从战略的高度给予农村和农业更大的关注,并落实到实践中。我们党和政府一直认为,农业是国民经济的基础,是整个国民经济发展的基石,没有农业的现代化,就没有整个国民经济的现代化。但一个令人担忧的事实是,国家在农业和农村的投入在逐年下滑,据调查,剔除农村地区重点建设项目(如三峡工程)外,我国真正用于农村农田水利建设的投资占GDP的比重从上世纪五六十年代的70%将到了现在的10%左右,正如调查中提到的一样,农村基础设施建设越来越少,严重的地区几近崩溃。所以,要实实在在的将农村作为我国国民经济重要的增长点,加大农业生产投资的力度,加快改善当前农业生产的条件,特别水利设施建设和土地改良工作。

(二)深刻认识农业生产的脆弱性,增强农业的抗灾能力。农业是一个受自然条件影响较大的部门,且季节性强,风险大,受土地和气候条件制约较强。遇到自然灾害,农业生产将会遭受巨大的损失,给农民生产生活和农村经济的持续发展带来严重后果,如1998年席卷全国的洪涝灾害,其给农业和农村发展造成的影响至今仍很深远。我们需要从各地农村不同的实际情况出发,制定科学的农业生产计划和管理程序,并配合以完善的社会服务如天气预报、病虫害防治等。

(三)减轻农民负担,因时因地而异,实行差异化的税费制度。以前我国实行按人头收取农业税的税费制度,农村税费改革以来,税收的标准变为按土地面积交税。虽然这一税费改革较为显着地减轻了绝大多数农民的负担,但仍然存在许多问题,甚至在一定程度上加重少部分农民的负担。所以,应该充分考虑到各方面的利益,照顾到农村中的各个阶层,实行差异化的税费制度,可以参考个人所得税的征收制度,给农民税费设一个底限,即“起征点”,收入水平低于这个“起征点”的农户,可以免除税费。

(四)大力推进农村基础和职业教育,提高农民素质,采用先进技术,实现农业生产现代化。农民是农业生产最根本的决定力量,农民自身素质的高低直接决定着农业生产的效率。重视农村基础教育,开展农村职业培训,是提高农民素质的重要途径。另外,要积极引进和普及现代农业生产技术,实现农业生产向集约化、高效益转变。

以上从增强农业生产能力的角度,分四个方面提出了强化农村生产保障功能的策略。初此之外,要推进农村社会保障,促进农村经济社会全面发展,还有许多工作有待于开展和完善,包括:建立健全农村社会救济和农户互助制度、科学确定保障对象、合理筹措保障资金、推进农村社会保险、建立农村社会保障机构以及完善相应的法律法规体系等。

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“君当作磐石,妾当作蒲纬,蒲纬纫如丝,磐石无转移”的意思

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滁州滁州天长明光全椒来安定远凤阳

阜阳阜阳界首临泉颍上阜南太和

宿州宿州萧县泗县砀山灵璧

巢湖巢湖*和县*含山*庐江*无为

六安六安寿县霍山霍邱舒城金寨

亳州亳州利辛涡阳蒙城

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宣城宣城宁国广德郎溪泾县旌德绩溪

福建:

福州福州福清长乐闽侯连江罗源闽清永泰平潭*福州郊区

厦门厦门同安

莆田莆田仙游*秀屿港

泉州泉州晋江南安安溪永春德化*崇武九仙山

漳州漳州龙海云霄漳浦诏安长泰东山南靖平和华安

南平南平邵武武夷山建瓯建阳顺昌浦城光泽松溪政和

龙岩龙岩漳平武平长汀永定连城上杭

三明三明永安明溪清流宁化大田尤溪沙县将乐泰宁建宁

宁德宁德福安福鼎霞浦古田屏南寿宁周宁柘荣

河北:

石家庄石家庄藁城辛集晋州新乐平山井陉栾城正定行唐灵寿高邑赵县赞皇深泽无极元氏

唐山唐山丰润丰南遵化迁安迁西滦南玉田唐海乐亭滦县

秦皇岛秦皇岛昌黎卢龙抚宁青龙*北戴河

邯郸邯郸永年曲周馆陶魏县成安大名涉县鸡泽邱县广平肥乡临漳磁县*武安*峰峰

邢台邢台南宫沙河柏乡任县清河宁晋威县隆尧临城广宗临西内邱平乡巨鹿新河南和

保定保定涿州定州安国高碑店满城阜平徐水唐县高阳容城涞源望都安新易县曲阳蠡县雄县*顺平

张家口张家口宣化康保张北阳原赤城沽源怀安怀来崇礼尚义蔚县涿鹿万全

承德承德承德县兴隆隆化平泉滦平丰宁围场宽城

沧州沧州泊头任丘黄骅河间青县献县东光海兴盐山肃宁南皮吴桥孟村*曹妃甸

廊坊廊坊霸州三河固安永清香河大城文安大厂

衡水衡水冀州深州饶阳枣强故城阜城安平武邑景县武强

山西:

太原太原太原古交区阳曲清徐娄烦*太原南郊*太原北郊

大同大同大同县天镇灵邱阳高左云广灵浑源

阳泉阳泉平定盂县

长治长治襄垣屯留平顺黎城壶关长子武乡沁县沁源*潞城

晋城晋城高平沁水陵川阳城

朔州朔州山阴应县右玉怀仁*平鲁

晋中晋中榆次介休榆社左权和顺昔阳寿阳太谷祁县平遥灵石

运城运城永济河津芮城临猗万荣新绛稷山闻喜夏县绛县平陆垣曲

忻州忻州原平定襄五台山代县繁峙宁武静乐神池五寨岢岚河曲保德偏关*五台县豆村

临汾临汾侯马霍州曲沃翼城襄汾洪洞古县安泽浮山吉县乡宁蒲县大宁永和隰县汾西

吕梁吕梁离石孝义汾阳文水中阳兴县临县方山柳林岚县交口交城石楼

内蒙古:

呼和浩特呼和浩特托克托武川和林格尔清水河土默特左旗*呼和浩特市郊区

包头包头固阳达尔罕茂明安联合旗土默特右旗*白云鄂博满都拉

乌海乌海

赤峰赤峰宁城林西喀喇沁旗巴林右旗敖汉旗阿鲁科尔沁旗翁牛特旗克什克腾旗巴林左旗*浩尔吐*宝过图*岗子*八里罕

通辽通辽开鲁科尔沁左翼中旗科尔沁左翼后旗库伦旗奈曼旗扎鲁特旗*青龙山*巴雅尔吐胡硕*高力板*舍伯吐

鄂尔多斯鄂尔多斯东胜准格尔旗乌审旗伊金霍洛旗鄂托克旗鄂托克前旗杭锦旗达拉特旗河南*乌审召*伊克乌素

呼伦贝尔呼伦贝尔海拉尔满洲里牙克石扎兰屯根河额尔古纳陈巴尔虎旗阿荣旗新巴尔虎左旗新巴尔虎右旗鄂伦春旗莫力达瓦旗鄂温克旗小二沟图里河

巴彦淖尔巴彦淖尔五原磴口杭锦后旗乌拉特中旗乌拉特前旗乌拉特后旗*海力素那仁宝力格*大佘太

乌兰察布乌兰察布丰镇兴和卓资商都凉城化德四子王旗察哈尔右翼前旗察哈尔右翼中旗察哈尔右翼后旗

锡林郭勒盟锡林浩特二连浩特多伦阿巴嘎旗西乌珠穆沁旗东乌珠穆沁旗苏尼特左旗苏尼特右旗太仆寺旗正镶白旗正兰旗镶黄旗朱日和博克图*乌拉盖

兴安盟乌兰浩特阿尔山突泉扎赉特旗科尔沁右翼中旗*霍林郭勒*索伦*胡尔勒

阿拉善盟阿拉善左旗阿拉善右旗额济纳旗拐子湖吉兰太*孪井滩*头道湖*中泉子*巴彦诺尔贡*雅布赖*乌斯太*锡林高勒

陕西:

西安西安临潼长安高陵蓝田户县周至*杨凌

铜川铜川耀县宜君

宝鸡宝鸡陈仓凤翔岐山扶风眉县陇县千阳麟游凤县太白*宝鸡县

咸阳咸阳兴平三原泾阳乾县礼泉永寿彬县长武旬邑淳化武功*杨凌

渭南渭南华阴韩城华县潼关大荔蒲城澄城白水合阳富平华山

延安延安延长延川子长安塞志丹吴起甘泉富县洛川宜川黄龙黄陵

汉中汉中南郑城固洋县西乡勉县宁强略阳镇巴留坝佛坪

榆林榆林神木府谷横山靖边定边绥德米脂佳县吴堡清涧子洲

安康安康汉阴石泉宁陕紫阳岚皋平利镇坪旬阳白河

商洛商洛洛南丹凤商南山阳镇安柞水

宁夏:

银川银川灵武永宁贺兰

石嘴山石嘴山大武口惠农平罗*陶乐石炭井

吴忠吴忠青铜峡同心盐池*韦州*麻黄山

固原固原西吉彭阳泾源隆德*六盘山

中卫中卫海原中宁*兴仁堡

甘肃:

兰州兰州永登榆中皋兰

金昌金昌永昌

白银白银靖远景泰会宁华家岭

天水天水武山甘谷清水秦安张家川*麦积*北道区

嘉峪关嘉峪关

武威武威民勤古浪天祝乌鞘岭

张掖张掖民乐山丹临泽高台肃南

平凉平凉灵台静宁崇信华亭泾川庄浪*崆峒

酒泉酒泉玉门敦煌金塔肃北*瓜州*鼎新马鬃山

庆阳庆阳西峰庆城镇原合水华池环县宁县正宁

定西定西安定通渭临洮漳县岷县渭源陇西

武都武都成县宕昌康县文县西和礼县两当徽县

临夏临夏康乐永靖广河和政东乡

合作合作临潭卓尼舟曲迭部玛曲碌曲夏河

青海:

西宁西宁湟源湟中大通

海东*海东平安乐都民和互助化隆循化冷湖

海北*海北海晏祁连刚察门源*托勒

黄南*黄南尖扎泽库河南

海南*海南共和同德贵德兴海贵南*海南

果洛*果洛玛沁班玛甘德达日久治玛多*清水河

玉树玉树杂多治多囊谦曲麻莱托托河

海西*海西格尔木德令哈乌兰都兰天峻*野牛沟*五道梁*小灶火*诺木洪茫崖大柴旦*茶卡

新疆:

乌鲁木齐乌鲁木齐*小渠子巴仑台*白杨沟*十三间房气象站*天山大西沟*乌鲁木齐牧试站*天池*蔡家湖*达坂城

克拉玛依克拉玛依

石河子*石河子*莫索湾*乌兰乌苏*炮台

阿拉尔阿拉尔

博乐*博乐精河*阿拉山口*温泉

吐鲁番吐鲁番鄯善托克逊*红柳河*吐鲁番东坎

哈密哈密伊吾巴里坤*淖毛湖

阿克苏阿克苏温宿沙雅拜城阿瓦提库车柯坪新和乌什

和田和田墨玉皮山洛浦策勒于田民丰

喀什喀什巴楚泽普伽师叶城岳普湖麦盖提英吉沙莎车塔什库尔干

阿图什阿图什阿克陶阿合奇乌恰*吐尔尕特

库尔勒库尔勒轮台尉犁若羌且末焉耆和静和硕博湖*塔中*库米什巴音布鲁克铁干里克

昌吉昌吉阜康米泉呼图壁玛纳斯奇台吉木萨尔木垒北塔山

伊宁伊宁霍城巩留新源昭苏特克斯尼勒克察布查尔*伊宁县*霍尔果斯

塔城塔城乌苏额敏沙湾托里裕民和布克赛尔*和丰

阿勒泰阿勒泰布尔津富蕴福海哈巴河青河吉木乃

四川:

成都成都新都温江都江堰彭州邛崃崇州金堂郫县新津双流蒲江大邑*崇庆*彭县*龙泉驿

自贡自贡荣县富顺

攀枝花攀枝花米易盐边*仁和

泸州泸州纳溪泸县合江叙永古蔺

德阳德阳广汉什邡绵竹中江*罗江

绵阳绵阳江油盐亭三台平武安县梓潼北川

广元广元青川旺苍剑阁苍溪

遂宁遂宁射洪蓬溪

内江内江资中隆昌威远*东兴

乐山乐山峨眉山夹江井研犍为沐川马边峨边*峨眉

南充南充阆中营山蓬安仪陇南部西充

眉山眉山仁寿彭山洪雅丹棱青神

宜宾宜宾宜宾县兴文南溪珙县长宁高县江安筠连屏山

广安广安华蓥山岳池邻水武胜

达州达州万源渠县宣汉开江大竹*达川

雅安雅安芦山石棉名山天全荥经宝兴汉源

巴中巴中南江平昌通江

资阳资阳简阳安岳乐至

阿坝*阿坝马尔康九寨沟红原汶川阿坝理县小金若尔盖黑水金川松潘壤塘茂县*南坪

甘孜甘孜康定丹巴炉霍九龙雅江新龙道孚白玉理塘德格乡城石渠稻城色达泸定巴塘得荣

凉山*凉山西昌美姑昭觉金阳甘洛布拖雷波普格宁南喜德会东越西会理盐源德昌冕宁木里

云南:

昆明昆明东川安宁呈贡晋宁富民宜良嵩明石林禄劝寻甸*河口*太华山

曲靖曲靖宣威马龙陆良师宗罗平富源会泽沾益

玉溪玉溪江川澄江通海华宁易门峨山新平元江

保山保山腾冲施甸龙陵昌宁*富宁

昭通昭通鲁甸巧家盐津大关永善绥江镇雄彝良威信

丽江*丽江永胜华坪宁蒗

普洱普洱墨江景东景谷镇沅江城孟连澜沧西盟*宁洱*镇源

临沧临沧凤庆云县永德镇康双江耿马沧源

文山文山砚山西畴麻栗坡马关丘北广南

红河红河蒙自个旧开远绿春建水石屏弥勒泸西元阳金平屏边

楚雄楚雄双柏牟定南华姚安大姚永仁元谋武定禄丰

大理大理祥云宾川弥渡永平云龙洱源剑川鹤庆漾濞南涧巍山

德宏*德宏潞西瑞丽梁河盈江陇川

怒江*怒江兰坪泸水福贡贡山*六库

香格里拉德钦香格里拉维西*中甸

贵州:

贵阳贵阳清镇开阳修文息烽*花溪*白云*乌当

六盘水六盘水水城盘县六枝

遵义遵义赤水仁怀遵义县绥阳桐梓习水凤冈正安余庆湄潭道真务川*汇川

安顺安顺普定平坝镇宁紫云关岭

铜仁铜仁德江江口思南石阡玉屏松桃印江沿河万山

毕节毕节黔西大方织金金沙赫章纳雍威宁

兴义兴义望谟兴仁普安册亨晴隆贞丰安龙

凯里凯里施秉从江锦屏镇远麻江台江天柱黄平榕江剑河三穗雷山黎平岑巩丹寨

都匀都匀福泉贵定惠水罗甸瓮安荔波龙里平塘长顺独山三都

西藏:

拉萨拉萨当雄尼木墨竹贡卡

昌都昌都类乌齐丁青八宿左贡芒康洛隆

山南山南贡嘎琼结加查隆子错那浪卡子泽当

日喀则日喀则南木林江孜定日拉孜聂拉木帕里

那曲那曲嘉黎比如安多索县班戈

阿里阿里普兰改则狮泉河申扎

林芝林芝米林察隅波密

台湾:

台北台北台北县

高雄高雄

台中台中

特区香港澳门

注:标有*的城市及地区只有未来两天的天气预报,其余有未来四天天气预报

今天吉林的天气怎么样?

今天是2012年6月26日星期二五月初八相关地区吉林永吉桦甸蛟河磐石舒兰吉林(Jilin天气分享:当前实况雷达图气温50-25-0--25--50-28℃相对湿度:44%风向风力2级东南风相关数据今日日出日落时间03:53|19:20明日日出日落时间03:53|19:20邮政编码132000吉林天气预报(2012-06-2618:00发布查看未来4-7天天气预报天气图例日期天气现象气温风向风力26日星期二夜间晴低温18℃无持续风向微风27日星期三白天晴高温29℃无持续风向微风夜间晴低温18℃无持续风向微风28日星期四白天晴高温30℃无持续风向微风夜间晴低温19℃西南风3-4级29日星期五白天多云高温27℃西南风3-4级夜间雷阵雨低温18℃西南风3-4级

新闻联播收视率

2020年初,观众对于新闻类节目的收视需求大幅上升,通过收视盘点,我们发现,中央广播电视总台《新闻联播》收视升级,领跑全国新闻类节目,总台央视包揽新闻类节目收视榜单前十。作为国家广播电视台,中央广播电视总台以引领力聚人心,以公信力稳人心。

《新闻联播》《天气预报》《焦点访谈》收视坚如磐石,高位运行

截至2月22日,中央广播电视总台《新闻联播》《天气预报》《焦点访谈》三大黄金时段王牌节目收视领跑,《新闻联播》收视率11.15%,收视份额34.83%;《天气预报》收视率5.62%,收视份额16.36%;《焦点访谈》收视率3.78%,收视份额10.79%。

有关错别字的故事

一、博山珍珠峪门票?

门票35元/人!

珍珠谷风景区位于博山区袁泉镇,距方圆约五公里。这里地貌险峻,生态原始,周围群山环绕,群峰突起,山涧古树参天,灌木茂密,景色宜人,一条小溪从谷底流过,两岸都是水。河堤两岸,水寨毛婷随处可见,鳞次栉比,五彩缤纷。绿树掩映下,珍珠谷美景无限,山川相映,令人叹为观止。小桥上,桥下,流水潺潺,水声哗哗。经常有妇女在洗衣服,有说有笑,周围的孩子在玩耍。

淄博市博山区袁泉镇镇竹峪村。门票:全天免费。欢迎大家!

字体朋友,你好

这个是最好的。

淄博国际旅行社(简称淄博国际旅行社)成立于1978年。是淄博唯一一家经国家旅游局授权,合法办理中国公民境外旅游的国际旅行社。它接待外国人、华侨、港澳台同胞,也经营国内旅游。

淄博国际旅行社地址:张店区人民西路25号(市委斜对面),

电话:

景观、广电、青年、CITS、CYTS、千百度、天华、杨凡、自然、航天、友谊、环

中国旅行社总公司是香港旅行社(集团)有限公司的母公司

司,中央直接管理的重要国有骨干企业,以旅游业为主业,以

工业投资(钢铁)、房地产和物流贸易作为支柱产业在国内外都很有名。

企业集团。截至2007年8月底,集团总资产为400亿港元,共有员工。

35000名工人。

香港中旅在香港和澳门有43个分社。在美国、欧洲、亚洲和美国

在扬州等16个国家和地区设有22家海外分公司,集团在内地拥有子公司。

中国旅行社总社、招商旅游总公司等43家全资及控股旅行社。

形成了一个三一旅游网络立足于香港、香港、内地和海外。

抵押品

港中旅国际(山东)旅行社淄博分社是由港中旅(集团)投资设立的

集团)控股,经国家旅游局、山东省旅游局、淄博市旅游局批准。

国际出境旅行社集团。该公司公司的经营范围包括:出境旅游、国内旅游、飞机

代理售票,组织体育、科技、文化、商务考察等旅游业务。公众的

我们公司有三个中心:出境旅游中心,国内旅游中心和商务会议中心。

公司地址:山东省淄博市张店区共青团西路钻石商务大厦一楼

张有很多旅行社s店。你问哪个?

我认为它有一家不错:山水旅行社,淄博日报也不错。

二、淄博张店的旅行社?

说起旅行,应该是每个人都向往的事情。毕竟假期怎么能不旅游呢?但是去哪里呢?

如果是南方的话,比如广州深圳,可以选择去roadtrip和深圳杨梅坑谷谷(一片海水清澈碧绿的沙滩)。非常罕见。我我以前偶尔去过那里,我我永远不会忘记它。这个地方感觉像天堂,但是人太多,节假日堵车太多。去淡季肯定是最好的。去汕头和潮州,感受古镇的风味,吃玩玩玩,一路吃。唐我说不出这种感觉有多幸福;或者你可以去野营,爬山等。在清远、韶关等地。这些是父母和孩子度假的好地方。当然,你也可以选择冬天去泡温泉。在清远,有地热温泉的传闻,但这种户外需要仔细寻找。

我不我认为旅行没有意思。重要的是你和谁一起去,和谁一起玩。其实氛围很重要,简单的爬山也可以多一些乐趣。

去哪里旅游最好?现在,每分钟出去一趟都要多花些钱。旅游的内容又少又贵,那么哪里有好玩又便宜的地方去旅游呢?当然是去主题公园。一张票可以让你开心一整天,项目多到你一天都做不完。作为中国人方特是美国自己的主题公园品牌,已经在全国许多地方开设了非常有特色的主题公园。就好玩又便宜的旅游地而言,方特是必不可少的。第一,游乐项目选择多。方特有不同的主题公园,包括方特欢乐世界,主打玩乐和狂欢。方特梦幻王国适合情侣、亲子游;夏日水上乐园凡特水上公园;方特东方神画以中国传统文化为设计背景;以东南亚文化为核心,Fante东盟神画,每个公园都是好玩又便宜的旅游目的地。平均每个公园有二三十个游乐项目,周末或者三天假期可以约上三五个朋友。第二,可以选择充满科技感的故事王国。你喜欢故事吗?方特有各种经典、独特、动人、新奇、诡异的故事,通过光影技术、立体特效、真人秀等手段在方特完美展现。东方神画中的牛郎织女、雷峰塔、孟姜女等中国凄美动人的故事,东盟神画中英勇顽强的泰国罗摩传说,以及走进吴哥,领略吴哥王朝的辉煌这是一个科技的世界,也是一个故事的王国。第三,选择可以拍照打卡的地方。女生会幻想自己是住在城堡里的公主,成为站在方特城堡前的幸福公主。如果他们不不要在城堡前拍几百张照片,他们都在为自己的门票惋惜!每当夜幕降临,Fant就会点燃漫天的烟花,增添一点浪漫的味道。有趣又便宜的旅行。这里是首选的主题公园吗?目前,Fantex在15个城市拥有主题公园,可以通过公路旅行或高铁轻松到达。想去的朋友去之前要记得看天气预报,但是不要Idon’我不去那里,因为那里不行。因为下雨,我不能玩户外项目。

中国旅游最好玩的地方是哪里?杭州是旅游的最佳地点。杭州有两个国家级风景名胜区——西湖风景名胜区和两江两湖(富春江-新安江-千岛湖-湘湖)景点;两个国家级自然保护区——天目山和清凉峰自然保护区;七大国家森林公园——千岛湖、大其山、吴朝山、富春江、青山湖、半山、桐庐瑶琳森林公园;国家旅游度假区——枝江国家旅游度假区;西溪国家湿地公园,中国第一个国家湿地。杭州还有全国重点文物保护单位25处,国家博物馆9座。该市有120多个旅游景点,年接待人数超过1万人。著名景点有瑶琳仙境、童军、雷峰塔、岳庙、三潭岳影、苏堤、六和塔、宋城、南宋御街、灵隐寺、跨湖桥遗址等。2011年6月24日,杭州西湖正式挂牌《世界遗产名录》。2014年,旅游总收入达到1886.33亿元,比上年增长17.6%,其中旅游外汇收入23.18亿美元,增长7.3%。接待入境游客326.13万人次,增长3.2%;接待国内游客10606.43万人次,增长12.7%。年末全市有旅行社658家,增长4.1%;星级酒店199家,其中五星级酒店22家,四星级酒店46家。现有A级景区50处,其中5A级景区3处,4A景区32处。继西湖申遗成功后,2014年6月22日,中国大运河成功入选《世界文化遗产名录》。为杭州这座古城增添了一抹丰富多彩的文化气息。杭州2000年共接待国内外游客16286.63万人次,实现旅游总收入304134亿元,分别比上年增长1584和1826。

文章

1.海边:海南的五旗洲岛,非常漂亮,广东的上下川岛,大亚湾等。广西北海涠洲岛、辽宁兴城、北戴河。

2.土地

入住三亚亚龙湾五星级酒店3天2夜,享受阳光和沙滩。可以去其他景点(天涯海角、鹿回头、大东海等。)如果有时间的话。找旅行社参加自助游(报机票,住宿,机场接送)要2000多,不包吃的。

一、不是故意写错的(引号中为错别字)

1、饭店门口:“抄”饭

2、修车店门口:补胎“冲”气

3、零售店铺门口:“另”售

4、家具店门口:家“俱”

5、装潢店门口:装“璜”

6、失物广告:失物“启示”

7、安装公司门口:“按”装

8、洗车店门口:洗车打“腊”

9、饭店门口:“合”饭

10、水果店门口:“波”萝

11、饭店菜单:鸡“旦”

12、五金店标牌:“扦”座

13、体育用品店标牌:“兰”球

14、快餐店门口:大排“挡”

15、农贸市场标牌:“蕃”茄

16、停车场招牌:“仃”车收费

17、严打宣传标语:严“历”打击

18、某机场横幅:年“青”

19、某交通宣传标语:超限超载“殆”害无穷

20、某食堂菜牌:鱼“园”

二、故意写错的(引号中为错别字)

1、药品广告:“咳”不容缓

2、山地车广告:“骑”乐无穷

3、补品广告:“鳖”来无恙

4、眼镜广告:一“明”惊人

5、驱蚊器广告:默默无“蚊”

6、透明胶带广告:无可替“带”

7、网吧广告:一“网”情深

8、钢琴广告:“琴”有独钟、一见钟“琴”

9、热水器广告:随心所“浴”

10、空调广告:终生无“汗”

11、服装店广告:“衣帽”取人

12、某洗衣店广告:“衣衣”不舍

13、某房产公司广告:万“室”俱备

14、某蛋糕广告:步步“糕”升

15、胃药广告:一“不”到“胃”

16、赛马广告:乐在“骑”中

17、电熨斗广告:百“衣”百顺

18、快餐店广告:“烧”胜一筹

19、洗衣机广告:“闲”妻良母

20、帽子公司广告:以“帽”取人

21、治结石病广告:大“石”化小、小“石”化了

22、打印机广告:百闻不如一“键”

23、涂料广告:好色之涂

24、冰箱广告:制冷鲜锋

25、治痔疮药广告:有痔无恐

26、花园公寓广告:随寓而安

27、跳舞机广告:闻“机”起舞

28、海鲜广告:领“鲜”一步

29、口腔门诊广告:“快治”人口

30、礼品店广告:“礼”所当然

家具店把广告打成“家俱”

一饭店招牌上则写了“十三太饱”

一房地产广告的“十面埋富”十分显眼

医药商家打出“下斑莫逗留”之类谐音取义的广告语

“停”字写成“仃”,快餐写成餐字的左上部,鸡蛋写成“鸡旦”,各种啤酒写成“各种啤洒”

-- 2002年中国十大失败广告语

1、柒牌西服 让女人心动的男人

2、送礼就送脑白金

3、九鑫螨婷香皂:看,你把螨虫传染给了女儿

4、天之娇子 笑看风云淡

5、当头发爱上肥料 好的出乎意料

6、达诺日夜片 你的新选择

7、陈小春之鸿星尔克鞋

8、来来往往 喝杯枝江

9、张卫健之喜之郎

10、斯达舒之胃你好吗篇

昨天上街买点小东西,远远听到一辆宣传车的高音喇叭在重复播报着什么。车到近处,恍然大悟——广告车,广告牌上赫然写着:沪杭羊毛衫大减价,并且用特别醒目的字体和颜色表白“拆屋卖瓦凑路费”。我不惊哑然失笑!

实事求是地说,改革开放尤其是近年以来,我国广告业取得了长足的发展,各种媒体不乏令人记忆犹新的广告精品。但似我昨日所见也并非个别现象。“跳楼价”、“忍痛大放血”、“惊天动地大减价”之类低劣广告语屡见不鲜。

这至少说明了几个问题:一是广告从业人员良莠不齐,二是刻意夸大、诚信缺失,三是浮躁心态使然。希望“拆屋卖瓦凑路费”之类的蹩脚广告早日消失。

门店的牌匾、店名是顾客记住店内特色的标志符。如今,岛城店铺遍地开花,人们越来越讲求“视觉冲击”,各种个性化的店名成了商家制造看点卖点的第一招。一些普通而熟悉的名词被新奇的名称替代,成了门店诱人眼球、招揽生意的字号招牌。

门店的牌匾店名不仅仅是一个标志符号,还可从中窥其文化品位、志趣格调和思想境界。一个新奇好记、响亮上口的店名,可以让顾客过目不忘,印象深刻。像川菜馆“爱情麻辣烫”、“食为天”等因影视剧的热播而一夜成名,叫起来顺口,听起来顺耳,走过路过怎能不让人有进店瞧瞧的欲望?

然而,也有一些商家认定“傍”店名就能“以假乱真”,于是,“东来顺”火了,街头又出现了各种“来顺”;“张大妈”出名了,“李大婶”、“王大爷”也“出门”了。还有一些为求奇特而不惜借助“邪招牌”另外,一些使用谐音字做为招牌的更是比比皆是,如服装店叫做“衣衣不舍”。

粥天粥地,有各式各样的粥,看的人眼花缭乱,用上海话读起来,是作天作地!浦东大道上一家服装店,名叫衣依布舍,当时坐在公交车上,看看窗外地风景,就对这个店名留下了深刻的印象,创意来自依依不舍。十全街与乌鹊桥路四岔路口有一家美发店,店名叫“顶剪”。一位顾客这样理解这个店名:“顶剪”是“顶尖”的谐音,意为“技术一流”;“剪”是“剪刀”,代表了美发行业;“顶”又可理解为“头顶”,表明服务对象是“头发”―――二个字的店名表达了三重意思。 一些店铺的名字十分出彩,起到了招揽顾客进门的作用。一家杂货店,店名叫“杂七杂八”;一家专卖大尺码服装的店叫“胖子没烦恼”,店名把市场定位、效果表达得清清楚楚;有家男子内裤专卖店,名叫“内酷坊”,“内酷”为“内裤”的谐音,“酷”意为“时尚”。碧凤坊有家服装店,名叫“穿帮”,意为“帮你穿衣”,替你打扮,店主是三位女青年,都擅长服装搭配。“穿帮”在苏州话中是“露馅”的意思,贬义褒用,哪料反响很好,不少顾客就是冲着这个店名进门的。

“衣客隆”董事长夏薇很重视店名,自己开的服装店名字都很别致,分别叫“武装”“风度”“边缘”等。她说,顾客首先看到的是店名,而不是商品,店名起得好,会激起顾客了解这家店及其店内商品的愿望。好的店名就是招揽顾客的高招之一。

我认为,好的店名应该易懂好记,有广泛的认知度,富有亲切感,方便传播,最好从使用频率最高的日常用语中去寻找;别具一格,能够吸引顾客眼球,表达丰富的意思,具有一定的文化含量,雅俗共赏;如果能够把市场定位、行业特征包含在店名中则更属上乘。但有关人士认为,起好的店名虽然能够带来生意,但商家也不能抱“一俊遮百丑”的想法,经营业绩好坏还是取决于商品、服务质量和品种等基础要素。门店的招牌要抢眼不仅靠猎奇,即便用谐音也要“谐”得有谱,尊重文化传统和社会的价值取向。可是,除了把店名叫响,包装门店的整体形象以及赋予商品服务一定的特色,才能真正抓住顾客的心,让店名变成名副其实的金字招牌。

还有,关于不规范用字,一是使用繁体字(注册商标定型字除外),主要有名人题字和注册商标繁体字未打上“R”标志;二是单独使用外国语言文字或中外文并用时未以规范汉字为主、外国文字为辅,存在英文巨大、中文特小的广告用字现象;三是使用错字、别字;四是广告使用成语不符合规定,引起误导;五是保健品宣传、广告用语不规范。“PK”近来时常出现在报纸上。虽然有一些人可能知道这两个字母缩写代表的意思,但这样的词组用法违反了国家规定。报纸如果一定需要引用,对“PK”应加双引号,同时要加注汉语译文,如:“PK”(比试)。

还有很多的“隐形炸弹”就藏在其中!比如蚊香广告上的“默默无蚊”;美容店的“我型我塑”;摩托车的“骑乐无穷”等,会误倒许多人的,产生对语文的误解。

随着社会的发展,一种严重的“病毒”已经流入了我国,这种病毒就叫做错别字。街头上、报刊上、影视上,错别字处处可见。